Vidéki és városi reform

Vidéki és városi reformok 60-70-es években. XIX.

Holding paraszt reform vezetett változások az önkormányzati rendszer.

A jogi reformja keretében a következők voltak: „rendeletek a tartományi és járási hivatalok” 1864-ben és a „városi rendeletek” 1870

A kompetencia az új önkormányzati volt, hogy irányítsák az összes gazdasági ügyek a saját területén.

A szabályozó hatóságok Zemstvos, amelyek szintjén létrehozott tartományok és körzetek voltak Zemstvo szerelvények és végrehajtó - Zemstvo táblák.

Ezek a szervek választják, mandátuma 3 év.

Képviselőinek megválasztásáról (magánhangzók) kerület Zemstvo szerelvények tartottak három választási curiae:

1. megyei földtulajdonosok (a részvételhez megkövetelt magas ingatlanárak minősítési, zömmel nemes);
2. városi társadalmak (tag volt, hogy egy tanúsítvány vagy kereskedő cég volt tulajdonság képesítést.);
3. vidéki kúria (az ingatlan minősítést nem a választásokat tartottak alatt egy komplex rendszer: a parasztok a település összejövetel elektorok választják ülésén, amelyen megválasztották Zemsky magánhangzót).

County Zemstvo megválasztott testület magánhangzók tartományi szinten.

Elnöke a megyei önkormányzat jóváhagyta a helyzetét kormányzó és elnöke a tartományi tanács - a belügyminiszter.

Város rendeletek alakított önkormányzati szervek: az önkormányzati választási gyűlésen, a városi tanács és a városi önkormányzat.

Választások a City Duma alapultak ingatlan minősítési szavazni lehetett fizetők város adók és illetékek, munkások, hivatalnokok nem volt szavazati joga.

Urban szavazó három csoportra osztottuk, mindegyik megválasztja egyharmadát a képviselők a városi tanács.

Duma és a tanács által vezetett polgármester, amely jóváhagyta a kormányzó, vagy a belügyminiszter.

Duma és a kormány kell megválasztani 4 év, 2 évente a tanács fele újraválasztották.

A polgármester volt joga felfüggeszteni a döntést a tanács.

Különbségek a gondolat, és vezetett a kormányzó úgy döntött.

A városi önkormányzatok függ az államhatalom. de segített a fejlesztés városokban.

Zemstvo reform 1864 önkormányzati reformot 1870-ben

Zemstvo reform végezte 1864-ben volt az eredménye, hogy töröljék a magyar birodalom jobbágyságot.

Ennek oka a bevezetése a helyi önkormányzat - elhanyagolt állapotban az utak.

Zemstvo reform alapja a „rendeletek a tartományi és kerületi Zemstvo intézmények”.

A lényege a megyei reform vonzzák az állami tömegeket, hogy vegyenek részt a gazdasági és igazgatási területén (megyék és városok); Reform létrehozott szabályozás a tőke, a tulajdon és a pénz zemstvos Zemsky tartalmát az épületek és a kommunikációs eszközök, az egészségügy, az oktatás és így tovább. D.

Tisztelt végrehajtó és igazgatási szerveinek önkormányzat. Közigazgatási szerv ebben az időszakban a megye Zemstvo szerelvény. Ez vezette a vezetője a helyi nemesség.

Választások a helyi önkormányzati futtattuk 3. curiae:

1. nagybirtokos (tulajdonság végzettség - minimum 100 paraszti gazdaságok számára);
2. képviselői a vidéki közösségek;
3. város szavazók (tulajdonság végzettség - 15 ezer rubelt évente ..).

Alakult tartományi gyűlés képviselőinek Zemstvo szerelvény.

Végrehajtó szervek a földön - a vidéki és a tartományi tanácsok. Tanács állt egy elnökből és két tagból áll.

Urban reform bevezetése 1870-ben melynek eredményeként a város önkormányzata vezették be.

Okai önkormányzat - szükség van a közigazgatási vezetés a városban.

A lényege a reform bevezetése volt a városi közigazgatási rendszer (szelektív hulladékgyűjtés az önkormányzati és a városi tanács a városi önkormányzat).

Városi tanács - egy választott testület, élén a polgármester. A polgármester nevezi által javasolt jelöltek közül a Tanács vagy a kormányzó, a belügyminiszter Moszkvában és Szentpéterváron - a császár.

Jelöltek városi tanács volt, hogy megfeleljen a kor végzettség (25 év) és a tulajdon. Ezt a követelményt határozza meg curiae adófizetők.

Curia adófizetők: a legnagyobb részét adó; egyharmadával kevesebb; még egy harmadik kevesebb.

Nem sikerült kiválasztani a Zemstvo hatóságok elítéltek felmentés, kipróbálatlan vagy defrocked.

A kompetencia az önkormányzati intézmények:

1. kinevezését választott tisztségviselők;
2. létrehozását önkormányzati díjak (díjak kereskedelmi, éttermek, lakossági aukció, stb ....);
3. kezelése önkormányzati tulajdon;
4. városi ingatlanok;
5. hitel-kölcsön.

A cél a County reform volt az a szervezet és a helyi önkormányzati rendszer vsesoslovnogo. Az önkormányzati szféra gazdasági ügyek álltak, és a töltés Zemstvo intézmények. Helyi önkormányzat jött létre a megyék és tartományok között a választások és a megosztott a Zemstvo szerelvények felruházott közigazgatási hatóságok, valamint a vidéki tanács - végrehajtó szervek. County Zemstvo szerelvények állt magánhangzók megye által választott választási gyűlések és megyei rendezvények. Tartományi Zemstvo szerelvények állt tartományi magánhangzók megválasztott megyei közgyűlések közül azok magánhangzókat. Led tartományi gyűlések tartományi vezetők a nemesség és a megyei - megyei vezetők. Elnöke a tartományi mezőgazdasági tanács által jóváhagyott belügyminiszter és elnöke a megyei falusi tanács és a tanács tagjai - a kormányzó. Zemsky ülés összehívása évente egyszer, az időtartam a tartományi gyűlés legfeljebb 20 napig, és a megye - 10 nap. Zemsky szerelvény tagját Zemstvo készítmény, ez egy állandó szervezet. A helyi önkormányzat nem választották a helyi kormányzók és alkormányzók tagjai tartományi táblák, ügyészek, és mások. Tisztviselők. Term magánhangzók hivatal három év. Mert az ő munkája nem kapnak díjazást a magánhangzókat. A törvény meghatározza a számát magánhangzók minden megyében és a tartományi gyűlés és elosztása a választási curiae. A számos magánhangzók különböző országok és tartományok alkalmasan 10-96, és 15-től 100-tól 318 megyében zemstvos 202 számú magánhangzók földesúr fele volt minden tagja a kerületi szerelvény. Így a törvény előírt számszerű fölénye Zemstvo szerelvények a nemesség.

A kompetencia zemstvos tartalmazza a helyi gazdasági ügyek - költségvetési zemstvos Zemsky feladatait, azaz a adók elosztása és összegyűjtése és azonosítása helyi adók, amely a lakosság élelmiszerrel, a helyi közutak, a kerület egészségügyi és karitatív intézmények, az állami támogatás, a közoktatás, támogatás a mezőgazdaság, a kereskedelem és az ipar, és a többiek. létrehozása zemstvos egésze kedvező hatással volt a gazdasági és társadalmi élet országok megkönnyítette részvétel a menedzsment a lakosság körében. Ugyanakkor a nemesség és a földbirtokosok monarchia természeténél fogva korlátozott volt, hogy megpróbálja demokratizálni az országot, és nem igazán megy a népképviselet bevezetése révén. Scope Zemstvos tevékenységek gyakran átfedik a tevékenységek körének az állami intézmények. Sok szempontból ez hozzájárult ahhoz, hogy a bizonytalanság a helyzet 1864-ben

A helyzet 1870-ben kiadta a városi önkormányzati testületek eléggé széles hatáskörét a gazdasági élet a városban. A menedzsment az egyes iparágak tanács által létrehozott Végrehajtó Bizottság. A kompetencia az önkormányzati érintett - javítása a város, annak költségvetését, élelmiszer, gondoskodás az egészségügyi, szociális szeretet és emberszeretet, a közoktatás és az oktatás, az állami és tűzvédelmi, fejlesztése helyi ipar és a kereskedelem és egyéb városi vezetés rovására a város tartalmazta a rendőrség. , tűzoltóság, finanszírozott katonai szállásügyben, fegyenc eszköz tér, a fűtés és világítás börtönök stb A formáció a városi költségvetésből létrehozott városi díjak ingatlan, a jogot, hogy a kereskedelem és a kézművesség, éttermek, vendéglők és üzletek, a lovak és a kocsik az egyének kutyák és mások.